Mes: abril 2020

• Se aprueba proyecto de dictamen que prohíbe el matrimonio infantil en esta sesión presidida por diputado Víctor Morán
• También se avala que, el certificado médico prevalezca como requisito para que adultos contraigan matrimonio y, que no se prohíba a quienes así lo decidan y que padezcan SIDA u otras enfermedades

Mexicali, Baja California.- En el seno de la Comisión de Justicia que preside el diputado Víctor Manuel Morán Hernández, se aprobaron diversos proyectos de dictamen que contienen iniciativas sobre la materia, con la participación por videoconferencia de los diputados integrantes, así como del presidente del Tribunal de Justicia del Estado y del representante del Poder Ejecutivo Estatal.

En lo que se refiere al proyecto de dictamen relativo a dos iniciativas de reforma al Código Civil de Baja California, este fue aprobado en sentido procedente, por mayoría, luego de ser enriquecido con la participación de los diputados integrantes del Órgano Colegiado en la sesión virtual en tiempo real de este martes.

Ambas iniciativas tienen por objeto que prevalezca el certificado médico como requisito para los adultos que deseen contraer matrimonio, y que no se impida casarse a las personas que padecen la enfermedad de Síndrome de Inmunodeficiencia adquirida (SIDA) entre otras, como se contempla actualmente en la legislación civil; así como el de eliminar el matrimonio infantil en Baja California, considerando en este caso, diversos exhortos de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

La comisión dictaminadora compartió plenamente la visión del inicialista de la reforma al artículo 95 y 153 del Código Civil, pues si el Estado impide el desarrollo de la personalidad de un individuo a razón de su condición de salud, limitando, o restringiendo su derecho de elección, evidentemente se traduce en un acto de discriminación, afectando con ello sus derechos fundamentales, los cuales se encuentran debidamente reconocidos por la Constitución Mexicana, la particular de Baja California y diversos instrumentos internacionales.

Con respecto al tema del matrimonio Infantil, se consideró que este viola los derechos humanos, independientemente de si la persona es niño o niña, porque sin duda se trata de la forma más generalizada de abuso sexual y explotación de las niñas. Algunas consecuencias negativas son: la separación de la familia y los amigos, la falta de libertad para relacionarse con las personas de su misma edad y participar en las actividades comunitarias, y una reducción de oportunidades de recibir una educación.

También puede acarrear trabajos forzados, esclavitud, prostitución y violencia contra las víctimas. Puesto que no pueden evitar las relaciones sexuales ni insistir en el uso de preservativos, las novias menores de edad se exponen a graves riesgos para su salud, como los embarazos prematuros, las infecciones transmitidas sexualmente y, cada vez más al VIH/sida de acuerdo a un informe reciente emitido por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

Otro de los asuntos aprobados en esta sesión, fue el relativo a la reforma al artículo 44 de la Ley de Protección de Derechos a las Niñas, Niños y Adolescentes, para armonizar el marco jurídico de Baja California, con el propósito de prohibir el uso de cualquier tipo de castigo corporal, como método correctivo o disciplinario, observando la comisión legislativa que se considere a la violencia como una situación prohibitiva.

En lo que se refiere al proyecto que contiene la Iniciativa de reforma al Código Civil, cuyo objeto es establecer la posibilidad legal que los padres o adoptantes puedan elegir libremente el orden de los apellidos que llevará el nombre de su hijo (paterno-materno y/o materno-paterno), a solicitud del diputado inicialista, se regresó a la dirección de consultoría legislativa, para que se estudiara una adenda que él presentó recientemente.

Finalmente, el relativo a la iniciativa ciudadana consistente en reformar diversos artículos de la Ley del Código de Procedimientos Civiles, de la Ley de Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Estado, se aprobó en sentido no procedente bajo el argumento de que no viene respaldada con las 500 firmas de conformidad con la Ley de Participación Ciudadana, entre otras observaciones.

Cabe mencionar que esta sesión virtual se llevó a cabo con la participaron de los diputados: Víctor Manuel Morán Hernández, Juan Manuel Molina García, Eva María Vásquez Hernández, Rodrigo Aníbal Otáñez Licona y Ramón Vázquez Valadez, así como de la diputada María Trinidad Vaca Chacón.

Destacó la participación en la videoconferencia, del magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Salvador Juan Ortiz Morales y del representante del Poder Ejecutivo Estatal, director de Seguimiento Legislativo, Julio Felipe García Muñoz, así como del director de Procesos Parlamentarios, Rodolfo Adame Alba y del director de Consultoría Legislativa, Francisco Javier Tenorio Andujar.

• En el seno de la Comisión de Gobernación del Congreso local

Mexicali, Baja California.- La Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales (Cglpc) del Congreso de Baja California, que preside el diputado Juan Manuel Molina García, aprobó con 4 votos a favor y 1 en contra el proyecto de dictamen que contiene reformas a los artículos 16, 78 y 80 de la Constitución local, a fin de establecer que para ser electo de manera consecutiva presidente municipal, regidor o síndicos de un Ayuntamiento, así como diputado, no será necesario que soliciten licencia para separarse del cargo.

El inicialista de dicha reforma es el Diputado Miguel Ángel Bujanda Ruiz, quien señaló que la reforma a la Constitución Federal de febrero de 2014, estableció la elección consecutiva para senadores, diputados federales y locales, así como para presidentes municipales, síndicos y regidores.

Explicó que esa reforma constitucional obligó a las entidades federativas a introducir en sus ordenamientos constitucionales la elección consecutiva, a la vez que les otorgó la libertad para establecer la regulación pormenorizada de esta posibilidad de reelección, figura que se introdujo en la Constitución de Baja California desde el año 2015 y que resultó aplicable a los diputados de la pasada Legislatura, logrando de esa manera la reelección varios legisladores estatales.

En ese sentido, argumentó “que de la lectura de los preceptos constitucionales no se advierte disposición alguna que regule la temporalidad con la que los servidores públicos deben de separarse de sus cargos para poder ser electos de nuevo”. Inclusive se señaló en el Dictamen que la Suprema Corte de Justicia de la Nación y los Tribunales Electorales han resuelto la no exigencia de licencia para buscar la elección consecutiva, cuestión que en la sesión fue avalada por los representantes del Instituto Estatal Electoral y del Tribunal Electoral del Estado.

Por otro lado, la Cglpc avaló por unanimidad la iniciativa presentada por el gobernador del Estado, Jaime Bonilla Valdez, mediante la cual se crea la Ley de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario, mismo que será un organismo público descentralizado de la Administración Pública del Estado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía de gestión para el cumplimiento de sus fines.

En dicha ley se establece que la Comisión “será la autoridad encargada de integrar, operar y administrar el Sistema Penitenciario, la cual tiene por objeto la ejecución material de la prisión preventiva, así como de las sanciones y medidas de seguridad previstas en las leyes penales, sobre la base del respeto a los derechos humanos, el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte, como medios para procurar la reinserción de las mujeres y hombres sentenciados, a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir”.

Por otro lado, este órgano de trabajo dictaminador aprobó por unanimidad la solicitud enviada a esta Soberanía por el gobernador del Estado, para la ratificación de Alma Sarahi Arellano Rosas como titular de la Secretaría de Integración y Bienestar Social. Lo anterior, una vez hecho el análisis y la revisión de la misma, donde se advierte que la ciudadana propuesta cumple en su totalidad con los requisitos de elegibilidad establecidos en el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Administración del Estado de Baja California.

Por último, se avala el acuerdo mediante el cual la Comisión de Gobernación atiende y se da por enterada del exhorto emitido por el Congreso de la Unión, mismo que tiene la finalidad de armonizar la Legislación local conforme a la Ley General de Prestación de los Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, lo cual se sustentará en la publicación hecha en el Periódico Oficial del Estado, donde se expidió la Ley de Centros de Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil del Estado de Baja California.

Durante la reunión de trabajo de la Comisión de Gobernación estuvieron presentes sus diputados integrantes Juan Manuel Molina García, presidente; Rosina del Villar Casas, secretaria, y los vocales Víctor Hugo Navarro Gutiérrez, Gerardo López Montes, Julia Andrea González Quiroz y Eva Gricelda Rodríguez. Además, se contó con la presencia del legislador inicialista Miguel Ángel Bujanda.